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Qual é a província onde a lacuna de pensão está constantemente se tornando maior, o que salvar o envelhecimento acelerado?

"China News Weekly" repórter/huo siyi

No simpósio de especialistas antes de desembarcar no "Plano de Desenvolvimento da População Provincial de Ligação (2016-2030)", não houve muitas disputas e os participantes chegaram rapidamente a um acordo. sportsbet apk

Existem dois consenso: um é que o problema do envelhecimento na ligação é iminente e deve ser alterado;

Na ligação, o entendimento das questões de envelhecimento passou por mais de dez anos de estradas tortuosas. sportsbet apk

Song Limin, pesquisador associado do Instituto de População da Universidade de Liaoning, disse à China News Weekly que o envelhecimento de Liaoning era mais cedo do que todo o país, e sua velocidade era rápida.Nos últimos dez anos, embora o governo tenha prestado atenção, não possui acordos estratégicos gerais e resposta real, por isso perdeu o melhor período de janela para reforma.

Leve o problema de potencial água para a superfície da água

Em 2016, Song Limin, nascido no Post -70s, tem 41 anos.Como o principal alvo da política de duas crianças, ela não tem motivação da maternidade."Se duas crianças deixarem ir há dez anos, posso considerar que não sou energia e habilidade suficientes agora", disse ela.

Depois de ser totalmente divulgado em 2016, diferentemente das preocupações da opinião pública anteriores sobre o crescimento do crescimento explosivo populacional, de fato, a disposição da fertilidade das pessoas com a idade é muito menor do que o esperado.De acordo com os dados da pesquisa de 2016 da Federação Nacional da Mulher, apenas 20,5%da família de uma criança está disposta a ter dois filhos e 53,3%claramente não querem ter dois filhos.

Na ligação, a proporção de rejeição de duas crianças atingiu 80,3%.

Este é o resultado da pesquisa da Comissão de Saúde Provincial e Planejamento da Família em março de 2016. Naquela época, as políticas ainda não haviam sido promulgadas.Além disso, na amostra da pesquisa, mulheres com mais de 40 anos como a música Limin representaram 69%.

Vários especialistas entrevistados disseram à China News Weekly que a causa raiz do envelhecimento da ligação é o baixo nível de fertilidade e é muito menor que a média nacional.

Os resultados do sexto censo em 2010 mostraram que a taxa total de fertilidade da província de Liaoning era de 0,74, no ranking em frente a Pequim e Xangai, em terceiro lugar no país.Durante o mesmo período, a taxa total de fertilidade em todo o país foi de 1,18.

Em 2015, a taxa total de fertilidade da província de ligação foi de 0,9 e o país era de 1,05.Nos dois anos após as duas crianças terem sido totalmente liberalizadas, as taxas de natalidade da ligação foram de 6,60 ‰ e 6,49 ‰, apenas cerca da metade do nível nacional, e as taxas de natalidade do país foram de 12,95 ‰ e 12,43 ‰ durante o mesmo período.

A Song Limin apontou que uma vez que a taxa de fertilidade cair abaixo de 1,5, será difícil captar e cairá na armadilha da baixa taxa de fertilidade.Além disso, em sua opinião, a disposição para a fertilidade tem rigidez e é difícil melhorar depois que é reduzida.

Logo após o festival da primavera em 2017, essas questões foram colocadas na Comissão de Desenvolvimento e Reforma Provincial de Ligação, a Comissão de Planejamento da Saúde e Família e os especialistas em população.

Após uma ampla gama de investigações e discussões, em 25 de junho de 2018, o governo da província de Liaoning emitiu oficialmente o "Plano de Desenvolvimento da População Provincial da Liaoning (2016-2030)", que foi o primeiro a propor explorar mais políticas de recompensa a famílias com duas crianças.

"Esse plano é muito ousado, refletindo a situação atual dos efeitos políticos de duas crianças e, finalmente, obteve o problema da água em potencial na água".

Chuva negra no envelhecimento

De acordo com a definição das Nações Unidas, quando um país ou região é de 65 anos ou mais, o número de idosos é responsável por mais de 7%da população total, o país ou região entra em uma sociedade envelhecida.

Em 1995, a população de 65 anos ou mais na província de Liaoning representou 7,02%da população total, que entrou em uma sociedade envelhecida 5 anos antes.

Alguns especialistas analisaram que o pico da população idosa em Liaoning ocorrerá cerca de 10 anos antes do país.Os dados de previsão mostram que, por volta de 2039, a população de idosos em Liaoning subirá ao seu pico, com um total de 12,26 milhões, representando 30%.De acordo com a previsão do Projeto Nacional do Fundo de Ciências Sociais "Pesquisa sobre o desenvolvimento do desenvolvimento da população", em todo o país, o pico da proporção de população idosa com mais de 65 anos chegará em 2050, representando 23,07%.

Liaoning está envelhecendo mais rápido do que todo o país.Nacional, de 2000 a 2010, a proporção da população de idosos 65 e acima subiu apenas 1,91 pontos percentuais, enquanto a ligação subiu 2,43 pontos percentuais.

Cao Jingchun, ex -vice -diretor da Comissão de Planejamento Familiar da Provincial Liaoning e membro do Comitê de Especialistas da Comissão Nacional de Planejamento Familiar, apontou "China News Weekly" antes de 1964, a estrutura populacional da Liaoning ainda era "jovem" 30 anos são uma das províncias mais rápidas do país, "equivalente à jornada que desenvolveu mais de 100 anos nos países desenvolvidos".

De acordo com o "Relatório sobre o desenvolvimento da informação populacional idosa de 2017 da Província Liaoning e o desenvolvimento da carreira do envelhecimento", emitida pelo Escritório Provincial da Liaoning do Escritório Provincial de Ligação, no final de 2017, a população residente total da província de Liaoning foi 42.3257 milhões, e a população idosa de 60 anos ou mais foi de 9.587 milhões, representando 22,65%da população total.Entre as quase 4,5 pessoas, há uma pessoa idosa com mais de 60 anos.Ao mesmo tempo, a proporção da população idosa com mais de 60 anos representou 17,3%da população total.A ligação é 5,35 pontos percentuais mais altos que o país.

14 Prefeitura -Cidades de nível da província de Liaoning excederam o país.Entre eles, Shenyang, Dalian, Anshan, Fushun, Benxi, Dandong, Yingkou, Fuxin, Liaoyang, Tieling, Panjin e Huludao, a população idosa representou mais de 20,00%.

Liang Qidong, vice -reitor da Academia de Ciências Sociais da Liaoning, disse à China News Weekly que, em comparação com outras províncias de todo o país, o envelhecimento da população de ligação tem as características do início, velocidade rápida e grau profundo.Uma das razões foi o início anterior do processo de urbanização na ligação.

Já na fundação da República Popular da China, o nível de urbanização na ligação atingiu 18,1%, o que era 7,5 pontos percentuais acima do país.Em meio século, de 1949 a 2000, o nível de urbanização na ligação aumentou para 54,24%, um aumento de 36,14 pontos percentuais.Ao mesmo tempo, o nível de urbanização em todo o país aumentou apenas 25,62 pontos percentuais, e a taxa de urbanização nacional em 2000 foi de 36,22%.

Em 2010, a taxa de urbanização da ligação atingiu 62,15%e o país era de 47,5%.

Devido às diferenças no conceito de fertilidade, a taxa de fertilidade da população urbana é geralmente menor que a das áreas rurais.

Nas décadas de 1950 e 1960, o número de jovens em Liaoning representou uma alta proporção.Hao Mingli, diretor da Divisão de Propaganda do Escritório de Envelhecimento Provincial Liaoning, introduziu o "China News Weekly". .Para restaurar a economia o mais rápido possível e ultrapassar Yingmei, o país transferiu um grande número de jovens, estudantes e soldados para a ligação.Em 1953 e 1954, havia 860.000 pessoas na migração líquida da província.Esses jovens entraram no estágio de envelhecimento desde os anos 90.

Nas décadas de 1950 e 1960, havia 15,78 milhões de pessoas em Liaoning, representando mais da metade da população da província na época.

Devido à "revolução cultural" e "subir as montanhas e o campo", a população nascida na década de 1950 tem uma tendência tardia do casamento.Posteriormente, foi influenciado pela política de planejamento familiar, de modo que os descendentes desse enorme grupo populacional começaram a diminuir acentuadamente.

Além disso, a implementação da política de planejamento familiar é uma das causas dos graves problemas do envelhecimento da ligação.

Um funcionário que experimentou o planejamento familiar de Liaoning lembrou o "China News Weekly" que não apenas na cidade, mesmo na ligação rural, a política de planejamento familiar era muito completa, e a punição para a Supernatária também era muito severa.

Liang Qidong também disse que, naquela época, o ambiente institucional único do estado das três províncias do nordeste também tornou a implementação de políticas mais complicada.

Os dados mostram que a Liaoning nasceu na década de 1950 de 770.000 pessoas, 880.000 na década de 1960, diminuiu para 630.000 na década de 1970, diminuiu para 570.000 na década de 1980 e diminuíram para 500.000 nos anos 90.Ao mesmo tempo, a taxa de natalidade também caiu de 29,3 ‰ no final da década de 1960 para 8 ‰ em 1999, um total de 21,3 mil pontos.

De 2000 a 2010, a população média anual de ligação foi de apenas 290.000, o que era equivalente a um terço da população anual do nascimento na década de 1960. sportsbet apk

De acordo com a estimativa de Cao Jingchun, devido à implementação de políticas graves de planejamento familiar, em mais de 30 anos, a província de Liaoning tinha menos de 22 milhões de pessoas.

"A base é grande e o recém -nascido é pequeno, resultando em uma grande proporção da população idosa atual em Liaoning".

O futuro da ligação não é criança, mas um homem velho

No início do século XXI, a ligação havia percebido a seriedade do envelhecimento.

Em 2005, o governo provincial da Liaoning aprovou o projeto para confiar Cao Jingchun, ex -membro do Comitê de Especialista da Comissão Nacional de Planejamento Familiar para conduzir pesquisas sobre "Como lidar com o envelhecimento".Após um ano de cidades e municípios investigados, em dezembro de 2005, Cao Jingchun escreveu um relatório sobre "o problema e as contramedidas da província de Liaoning no desenvolvimento da revitalização e desenvolvimento", que foi enviado aos principais líderes do Comitê do Partido Provincial no Comitê de tempo.

No relatório, ele analisou a história e o status quo do envelhecimento da população na província de Liaoning em detalhes.

No relatório, Cao Jingchun também fez muitas sugestões.Ele acredita que, sob as condições da economia de mercado, a maneira eficaz de resolver o problema das pensões urbanas e rurais é implementar a diversificação de entidades de investimento, comercialização de mecanismos operacionais, objetos de serviço público e métodos de serviço diversificados.

Ele também apontou que o sistema de pensão básico da China deve estar reformando. Contas pessoais e vários seguros comerciais.

Vários especialistas disseram à China News Weekly que, se essas sugestões fossem implementadas na época, eles poderiam aliviar os problemas acelerados do envelhecimento de Liaoning até certo ponto.

Segundo Cao Jingchun, os principais líderes do Comitê do Partido Provincial deram aprovação positiva após a leitura do relatório.No entanto, em termos de aliviar o envelhecimento, uma vez que as províncias não têm a autonomia da política demográfica independente, os líderes do Comitê do Partido Provincial são relativamente cautelosos.

Por volta de 2000, vários especialistas escreveram uma carta e foi recomendável deixar de lado a política de duas crianças, mas o funcionário ainda tinha muitas preocupações.O Cao Jingchun deduz que pode ser que, depois de deixar ir, os resultados do desenvolvimento acumulados controlando com sucesso a população serão impactados.

Zhao Qiucheng, professor da Escola de Gestão Pública da Northeast University of Finanças e Economia e diretora da Liaoning Provincial Population Society, apontou "China News Weekly" que o melhor estágio de ajuste da política populacional deveria ser na década de 1990.Durante esse período, as pessoas nascidas nas décadas de 1960 e 1970 não tinham mais de 40 anos e estavam em uma boa etapa da idade da gravidez.Além disso, a disposição da fertilidade desta geração não foi completamente alterada após os anos 80 e 90, e há uma certa inércia.

Na década de 1980, o governo previu que o fenômeno do envelhecimento da população não ocorrerá após 40 anos, e as medidas podem ser tomadas com antecedência para impedir que esse fenômeno ocorra.Os fatos posteriores provaram que houve um erro na previsão na época.

Para a ligação, Cao Jingchun usou "entendimento insuficiente, preparação insuficiente, idéias antigas e visão estreita" para descrever os problemas da província ao lidar com o envelhecimento naquele momento.

Ele ressaltou que o envelhecimento da população da província de Liaoning chegou na ausência de Unrich, na reforma das empresas de propriedade estatal e ajuste estrutural.A província não possui preparação ideológica, preparação teórica, preparação de materiais e preparação financeira.Para o desenvolvimento de carreiras envelhecidas, invista em investimentos graves insuficientes, a política não está em vigor e é seriamente desconfortável com a causa do envelhecimento cada vez mais urgente.

A transição ocorreu nos últimos dois ou três anos.

Desde 2015 e 2016, há cada vez mais interações entre a Song Limin e a Comissão de Desenvolvimento e Reforma Provinciais Liaoning e a Comissão de Planejamento da Saúde e Família.A pessoa responsável pelo emprego e higiene da Comissão de Desenvolvimento e Reforma geralmente toma a iniciativa de encontrá -la para aprender sobre os mais recentes dados da população e análises relacionadas.

Song Limin disse a eles que, em 2030, a proporção de população idosa com mais de 65 anos na província de Liaoning aumentou para 26,9%, uma média de 1 ponto percentual aumentou em média 1 ponto percentual de 2020 para 2030.Por outro lado, de 2015 a 2020, a taxa média anual de crescimento anual da Liaoning foi de cerca de 0,7 pontos percentuais.

Song Limin disse à China News Weekly que o governo provincial de ligação começou a pensar nos problemas de envelhecimento e explorar como lidar com isso no nível real.

"Porque o efeito tem sido ruim depois de deixar ir. Eles sentem a seriedade do problema", disse ela.

Cronograma de reforma

Em fevereiro de 2017, o Plano Nacional de Desenvolvimento da População (2016-2030) foi promulgado.De março a abril, a Comissão Provincial de Desenvolvimento e Reforma organizou as cidades para estimar as mudanças nas mudanças populacionais de 2000 a 2015, convidando as instituições de pesquisa populacional a realizar pesquisas especiais sobre grandes questões e visitaram as cidades no local e mantiveram discussões com pessoas relevantes

Em agosto, após solicitar as opiniões dos departamentos relevantes, o primeiro rascunho foi formado e submetido à reunião executiva do governo para revisão.

A pessoa relevante encarregada da Comissão Provincial de Desenvolvimento e Reforma da Liaoning da Comissão de Desenvolvimento e Reforma Provincial que organiza o plano disse à China News Weekly que, ao aliviar o envelhecimento, a declaração inicial apenas "melhora o nível de fertilidade" e não envolve específico As políticas de recompensa, porque medidas mais específicas se encontrarão envolvendo os regulamentos relevantes dos departamentos da indústria, bem como distribuir finanças.

Mais tarde, a Comissão Provincial de Saúde e Planejamento Familiar da Liaoning tomou a iniciativa de ingressar na política de prêmios da família de dois filhos, então havia o conteúdo da política de entretenimento no "Plano de Desenvolvimento da População Provincial Liaoning (2016-2030)".Esta política propõe simplificar o registro e aprovação da fertilidade;

A Liaoning se tornou a primeira província do país a propor uma política de recompensa da família de duas crianças.

Depois de emiti -lo em 25 de junho de 2018, a política mencionada acima causou discussões acaloradas.Alguns especialistas propuseram que a chave é quanto o governo pode dar uma recompensa.

Liang Qidong, vice -reitor da Academia de Ciências Sociais da Liaoning, apontou que a política de recompensa deve ser muito específica. com mães com feriados."Somente refinando cada recompensa, o arquivo pode ser isento do formulário". sportsbet apk

"China News Weekly" analisa o plano e descobriu que, embora os documentos sejam propostos para melhorar políticas como tributação, educação, seguridade social, moradia etc. nos documentos, em medidas específicas, exceto a Seguro Social, não mais detalhadas em outros Os campos estão listados em outras áreas.

A pessoa relevante responsável pelo Ministério do Desenvolvimento e Reforma apontou que este é um plano de longo prazo, apenas uma estrutura.Envolvido no sistema relevante dos departamentos específicos, a Comissão de Desenvolvimento e Reforma formulou uma clara divisão do trabalho. mede e supervisionou.

Entende -se que a Comissão de Desenvolvimento e Reforma Provincial de Ligação formulou um cronograma para solicitar às cidades que introduza seu próprio planejamento populacional até o final de 2018.

Song Limin acredita que a introdução do planejamento da província de Liaoning mostra que o governo se soltou gradualmente do conceito de controlar a fertilidade.

De onde vem o dinheiro?

Para a ligação, a maior questão é: de onde vem Qian?Esta também é a maior tortura da área "rica e antiga".

No primeiro trimestre de 2016, a economia da ligação teve um crescimento negativo e a taxa de crescimento foi de apenas -1,3%, no fundo do país.Em 2017, a taxa de crescimento do PIB aumentou para 4,2%, o que ainda era inferior a 6,9%em todo o país.

Ao mesmo tempo, o envelhecimento da intensificação contínua levou à expansão contínua da lacuna de pensão na ligação.

Em 2014, a pensão da província de Liaoning começou a ser coletada no período atual.

Em 2015, o Liaoning Enterprise Pension Insurance Fund pagou apenas 8,9 meses e a média nacional de 17,7 meses foi de 17,7 meses.Em 2017, a Liaoning caiu para 5,9 meses.

Wang Jinpi, ex -diretor da Comissão de Desenvolvimento e Reforma Provincial Liaoning, apontou que, de acordo com o cálculo do Departamento Provincial de Liaoning de Recursos Humanos e Assuntos Sociais em 2016, a lacuna de pensão na província de Liaoning foi de 33,7 bilhões de yuan, 2017 foi de 41,2 bilhões Yuan, e subiu para 5,1 bilhões de yuan em 2018, 59,8 bilhões de yuan em 2019. A diferença em 2020 atingiu 69,8 bilhões de yuan.

Portanto, entre 2016 e 2020, a diferença total de pensões na província de Liaoning atingirá 254,6 bilhões de yuan.

Em 1º de julho de 2018, o sistema de ajuste central do fundo de seguro de pensão começou a ser oficialmente implementado no país.

Liang Qidong acredita que esse sistema é uma boa notícia para a ligação, mas ainda precisa romper os obstáculos do sistema e obter uma coordenação mais profunda."O próximo passo é discutir, quem criará cujo filho".

Considerando o histórico e o sistema especial de ligação, ele sugeriu que o Estado suportasse a pensão dos aposentados de algumas empresas centrais em uma certa proporção, em vez de todas as localidades.

Song Limin sugeriu aumentar a promoção da anuidade corporativa.No entanto, tendo em vista o status atual da ligação, muitas empresas não são aliviadas.Por exemplo, o governo pode introduzir políticas tributárias em tempo parcial ou emitir subsídios para algumas despesas para oferecer anuidade ocupacional.

"É claro que, fundamentalmente, é necessário atualizar a estrutura industrial, ajustar o layout industrial e desenvolver a economia", disse ela.

Zhao Qiucheng apontou que todos os problemas populacionais são problemas econômicos e sociais, que é o conceito de "grande população" chamado.A China há muito acredita que a população é uma variável exógena de desenvolvimento econômico, mas agora o elemento populacional é constantemente interno e bioquímico, tornando -se uma importante variável endógena.

O "Plano de Desenvolvimento da População Provincial de Ligação (2016-2030)" propõe que é necessário prever cientificamente o impacto dos fatores populacionais nas principais decisões e promover a conexão efetiva de políticas econômicas e sociais e políticas populacionais. sportsbet apk

"Plano Nacional de Desenvolvimento da População (2016-2030)" apontou que, nos próximos 15 anos, o desenvolvimento da população da China entrará no estágio de transformação aprofundada.

Hao Mingli, diretor da Divisão de Propaganda do Escritório de Envelhecimento Provincial de Liaoning, disse: "O planejamento recém -emitido na província de Liaoning divulgou pelo menos um sinal positivo. É declarado a toda a província de Liaoning. É iminente lidar com o envelhecimento . "

"China News Weekly" 2018 No. 30) sportsbet apk

Isenção de responsabilidade: O Journal usa o manuscrito de "China News Weekly" por escrito